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                                 学习贯彻党的十七大精神 (之六)
                                     从权力反腐转向制度反腐
    报告摘录:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。
                                反腐倡廉建设:紧紧依靠制度来深化
    紧紧依靠制度建设深化反腐倡廉工作,并且使依靠制度反腐败的思路更加清晰。在十七大报告中的多处,都显示出领导人坚决反对腐败的鲜明态度和坚强决心。同时,在更多的地方,都更突出地显露出未来深化反腐倡廉工作的基本思路。十七大报告重申了十六大以来形成的反腐倡廉十六字战略方针,体现了对于依靠制度反腐败的重视。而“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的主张则更为清晰地体现出了对于依靠权力反腐败和依靠制度反腐败的抉择。
                                强调“三权制约”注重“制度反腐”
    在十七大报告中和十七大关于中央纪委工作报告的决议中,我们都能发现这样的“三个更加”的字眼:“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。”事实上,在胡锦涛“6·25讲话”中就有了这样的表述,这说明党的反腐败理论从“权力反腐”向“制度反腐”倾斜,从注意腐败之“流”转向腐败之“源”。
    靠制度反腐,这需要反腐机构自身的改革。比如解决多个机构职能重叠、效率不高问题。还需要从深层次进行体制改革,比如十七大报告提出的,“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。
                           十六字方针 我们党反腐倡廉长期有效的指导方针
    “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉十六字方针,是党的十六届四中全会首次提出的。2007年1月9日,胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表讲话时,将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”提升为反腐倡廉战略方针。
                              提高我们党的预防腐败工作专业化水平
    十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败,定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”,进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设”,特别是提出了加强反腐倡廉建设的原则、途径和目标,标志着我们党对反腐倡廉建设的规律有了更加深刻的认识。中央纪委副书记、监察部部长马 代表表示,今年9月国家预防腐败局的成立,表明中央对预防腐败工作更加重视,必将提高我们党的预防腐败工作专业化水平。
                                                                               来源:新华社
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