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                                     ·中石化年会精神·
                                  继续推进改革强化精细管理
    改革是非上市企业的首要任务，也是生存发展的必由之路。2007年将继续深化企业改革，努力实现减亏增盈和改革发展目标，为集团公司的改革发展稳定作出新的更大贡献
    在2006年12月28日召开的集团公司2006年工作会议上，集团公司党组成员、副总经理李春光向大会报告了非上市部分2006年生产经营和改革发展情况，部署了2007年重点工作。强调要全面落实科学发展观，继续深化企业改革，加大结构调整力度，加快“走出去”步伐，做精做强核心业务和主营业务，强化精细管理，节能降耗，增收节支，努力实现减亏增盈和改革发展目标，为集团公司的改革发展稳定作出新的更大贡献。
    “总结一年来的工作实践，我们深刻感到，非上市部分的工作千头万绪，只有始终把改革放在各项工作的首位，才能为发展创造好体制机制环境，进而实现持续有效发展。”李春光指出，改革是非上市企业的首要任务，也是生存发展的必由之路，非上市部分承继的历史遗留问题多，肩负的改革发展任务重，保持稳定的压力大，不改革就没有出路，就无法发展。资产公司改革的实践进一步证明，只有通过深化改革，进一步理顺内部体制机制，才能在资源配置、资本运作、产业整合等方面，充分发挥集中统一管理的优势，奠定良性有效发展的基础。作为同一母体中不可分割的部分，非上市部分的改革发展稳定，为股份公司做强做大发挥了不可替代的支撑作用，积极推动了集团公司整体发展战略目标的实现。
    李春光指出，2007年是非上市部分改革攻坚任务十分艰巨的一年，全面完成预期目标，对于非上市部分的生存和发展，对于实现集团公司“十一五”的战略目标，意义十分重大。2007年非上市部分工作总体要求是：全面落实科学发展观，按照“改革、调整、管理、创新、发展”的工作方针，继续深化企业改革，加大结构调整力度，加快“走出去”步伐，做精做强核心业务和主营业务，强化精细管理，节能降耗，增收节支，努力实现减亏增盈和改革发展目标，为集团公司的改革发展稳定作出新的更大贡献。
    在分析完2007年非上市部分效益成本、资金管理、节能降耗、安全环保、投资控制、内部改革等目标后，李春光要求，明年要着力做好以下七个方面工作：
    一要切实抓好生产稳定运行。
    石油工程要以服务油气勘探开发核心业务为中心，充分发挥辐射带动作用，做好生产组织与技术支撑服务工作，同时加快石油工程技术服务队伍的优化整合，整体规划、适时调整，逐步淘汰落后装备；炼油化工要组织好特色产品生产，努力降本增效，加大产品结构调整力度，努力生产有市场、有特色、有市场竞争力、高附加值产品；公用工程要确保主业生产需要，为主业的稳定生产提供保障；工程设计、施工要全力抓好集团公司重点工程建设，同时要加强业务承揽，拓展系统外市场，提高履约能力，扩大市场份额。
    二要坚定不移地推进各项改革。
    要进一步完善管理体制。资产公司要按照一级法人目标，建立集中统一管理体制；加大清理整顿工作力度，抓紧退出非主营业务领域，通过多种方式实现“瘦身”；健全制度，理顺关系，履行好离退休和内退人员托管职能；抓好油田存续企业深化改革和结构调整。要继续推进改制分流。根据要求，统一制定和细化明后两年改制分流计划，狠抓落实；切实加强对改制企业的跟踪了解，做好对改制企业的支持工作，确保改制企业走稳走好。同时要继续深化社区改革，完善富余人员内部安置机制。
    三要不断提升精细管理水平。
    要加强基础管理，安全管理要不断强化安全基础，推进“三基”工作，严格执行“四不放过”，严防重特大安全事故和环境污染事件发生，提高应对突发事件的能力；财务管理要以新会计准则实施为契机，做好衔接，强化基础工作，规范会计核算，抓好预算落实和控制。要抓好节能降耗工作；油田板块、资产公司要在燃料结构调整、资源优化等方面加强节能降耗工作；大力推进降本减费。通过加强宣传教育、明确责任、抓好落实、完善考核等方式强化成本控制；同时加大社区收费力度，做到合理规范收费，降低社区补贴。
    四要打好清理整顿攻坚战。
    各企业要充分认识到这项工作的复杂性和艰巨性，坚定信心，细化措施，规范操作，坚决打好这场事关中国石化改革发展的攻坚战。要提高认识，不断增强搞好清理整顿工作的自觉性和坚定性；落实责任，完善指挥协调体系，各企业一把手要负总责，分管领导亲自抓，组织精干力量，明确任务目标；强化运行，形成合力，有关职能部门要充分发挥各自职能优势，分工负责、相互衔接，加快推进速度；同时加强对新增对外投资的管理与监督，强化论证工作，巩固清理整顿成果，杜绝前清后乱。
    五要加大内控制度试行工作力度。
    进一步强化组织领导，完善内控环境，完善日常工作机制，明确分工，落实责任，推动内控制度试行工作的落实；继续补充、完善内控制度及实施细则，不断提高内控制度的科学性和适用性；加大内控制度试行力度，扩大内控试行覆盖面。
    六要加大“走出去”步伐。
    抓好海外新项目开发、项目实施和经营管理。以优质油气田资产或公司收购为重点，积极参与富油区风险勘探项目竞标，为长远发展奠定基础。
    七要妥善处理改革发展与稳定的关系。
    各级领导干部要按照构建社会主义和谐社会的要求，完善工作体系，层层落实责任；工作中要加深对政策的理解和把握，明确政策界限，严格执行政策，不断完善改革的政策措施；要坚持改革形势及必要性教育，提高广大职工参与支持改革的自觉性和坚定性；要加强与各级地方政府相关部门的沟通、协调工作，为改革发展营造良好的外部环境；企业领导要尽可能多抽时间深入群众，开展深入的调查研究，了解各方面情况，切实做好困难群体的帮扶工作，努力解决好群众思想、工作和生活中的实际问题。
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