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                                    公司继续大力推进依法治企
    近日，公司发布文件，划定2007年普法依法治企工作要点。2007年公司普法依法治企工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，围绕提高企业依法经营管理水平和建立健全企业法律风险防范机制的目标任务，深入开展以国家法律法规和公司内控制度为主要内容的法制宣传教育，加大依法治企工作力度，为公司严细管理，持续有效和谐发展营造良好的法制环境。
                              一、突出重点，抓好干部职工的法制教育
    2007年普法工作要紧紧围绕“严细管理”这一主题，区分层次，突出重点，切实加强国家法律法规尤其是企业生产经营，严细管理，思想作风和劳动纪律等方面规章制度的宣传教育。
    要抓好领导干部的法制教育。各级领导干部要做学法用法的表率。重点学习公司法、保密法、合同法、会计法、劳动法、劳动合同法、安全生产法、环境保护法、物权法、破产法等与社会主义市场经济管理、现代企业制度、企业管理密切相关的法律法规。学习以权限指引为重点的内部控制制度，提高依法决策能力。
    抓好企业经营管理人员的法制教育。提高依法经营、依法管理的能力。抓好法律事务工作人员的法制教育。将法律专业知识与企业管理实际紧密结合，为企业提供良好的法律服务。抓好职工群众的法制教育。要学习与本职工作密切相关的法律法规。学习企业劳动安全、纪律、卫生、环保等管理规章制度和岗位操作手册，提高法律素质和遵章守纪的自觉性。学习公司有关加强劳动纪律管理规定及劳动用工、分配制度改革等深化改革方面的法律法规，保障和促进企业改革。开展法制宣传教育主题活动。进一步提高干部职工的法律素质。引导干部职工外守法律，内遵规章。
                                二、强化管理，做好依法治企工作
    建立法律风险评估预警机制。认真落实国资委下发的《中央企业全面风险管理指引》，制定法律风险评估实施方案，对企业现有法律风险进行识别、归类，划分风险等级，选择1—2个生产经营单位进行法律风险评估预警试点。加强风险控制管理。
    做好企业改革法律服务工作。重点做好清理整顿、体制转换等改革工作全过程法律服务。注重监督和法律把关，切实控制好清理整顿过程中的法律风险。
    依法维权，加强对纠纷案件的管理。开发纠纷案件管理信息系统，提高纠纷案件管理规范化、系统化、科学化程度。建立和规范纠纷案件管理制度。修订完善纠纷案件申报制度、重大案件统一处理制度，建立纠纷案件分析讨论制度和案例教育制度。把处理案件与改进管理有机结合，把侧重点转到防范和控制上来。
    规范合同管理流程。按照“既符合内控，又授权有度”的原则，从严把握内控所控的物资采购、产品销售、科技开发等合同代理授权，其它类合同代理权适当授权，做到抓大放小，提高效率。强化公司两级合同履行监管职责。按照“重大合同由公司法律事务部负责履行监管，一般合同由直属单位合同管理部门负责履行监管”的原则，充分发挥合同管理部门履行监管作用。完善重大合同订立审批会签制。增加重大合同订立审批部门，加大重大合同招标议标力度，做到操作规范有序，重大经营风险受控。细化合同管理考核。加大奖惩力度，形成全方位、分时段考核机制。
    加强法规制度建设。根据公司体制改革需要，设计公司统一规范的《企业规章体系建设标准》、《企业规章建设管理标准》，强化对企业规章学习贯彻和执行的监督考核，全面加强公司两级企业规章建设。
                              三、落实措施，促进普法工作深入开展
    加强组织领导，健全工作机制。按照集团公司法制宣传教育领导小组要求，参照其成员单位的工作职责，修订完善公司普法依法治企工作领导小组成员单位的工作职责。建立普法与依法治企联席办公会制度，做好普法依法治企工作的组织、管理、协调工作。
    加强制度建设，构建普法长效机制。坚持领导干部学法用法制度。中层以上管理人员每年集中学法时间不少于30小时。坚持企业管理人员法律培训考核制度。坚持企业法律顾问轮训制度。坚持普法工作督促检查制度。集团公司和公司普法办公室每年要对各单位普法工作进行走访检查，发现问题，督促解决。
    加强典型培养。在法制宣传教育中，公司将重点培养和推广创新载体、创新形式、创新手段，开展法制宣传教育的典型；发挥各方面人员作用，提高法制宣传实效性的典型；围绕企业中心任务，深化依法治企工作的典型；探索深化“法律进社区”活动，提高社区法制宣传教育工作的典型。
    加强普法讲师团建设。公司推荐人员参加集团公司将建立的普法讲师团。同时，将选拔思想作风好、业务能力强、工作热情高的同志组建公司普法讲师团，承担起重点普法教育任务。
    加强法制宣传教育阵地建设。充分发挥齐鲁石化报、电视台、《新境》杂志和思政网等阵地的作用，开辟法制专栏、专题节目，建立公司普法宣传教育网页，加大法制宣传教育力度。各单位也要利用局域网、板报和宣传栏等宣传舆论工具，采取多种形式，增强法制宣传教育效果。
                                                                                    (闻建)