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深入开展“抓源头、促清廉”主题活动(1)
                           公司开展“抓源头、促清廉”主题活动安排
    根据集团公司党组关于在全系统开展“抓源头、促清廉”主题活动(以下简称“抓促”主题活动)的要求和部署,公司近日作出了开展“抓促”主题活动的安排。
    一、“抓促”活动的指导思想和工作目标
    紧紧围绕公司改革发展稳定大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作的领域,坚持从正面抓、从上面抓、从源头抓,着力创建有效教育、有效监督、有效惩治新机制,为企业的持续有效和谐发展提供有力保障。
    通过开展主题活动,不断完善反腐倡廉教育长效机制,进一步增强党员干部廉洁从业的意识;推进企业规章制度建设,促进经营管理的规范有序;健全权力运行监控机制,更加有效地加强监督制约;深化企业内部改革,从体制机制上消除腐败滋生的土壤和条件。
    二、“抓促”活动内容及实施安排
    (一)宣传动员阶段(2月-3月)
    公司召开“抓促”主题活动启动大会,对主题活动进行动员和部署。
    (二)组织实施阶段(3月-10月)
    1、加强党员干部的理想信念和思想道德教育。
    2、认真开展党纪条规和廉洁从业教育。组织党员干部进一步学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规和国家有关法律法规,提高党员干部遵纪守法的自觉性。发挥两级党校在反腐倡廉教育上的重要作用,把《新时期领导干部反腐倡廉教程》纳入各级管理人员培训的学习计划,并认真抓好落实。
    3、采用多种形式开展典型示范教育和警示教育。继续深入开展向15名廉洁勤政优秀领导人员先进典型学习活动。汇编《廉洁勤政优秀领导人员先进事迹》电教片观后感征文,加强学习和交流。组织观看、讨论《石化反腐警示录(第三部)》。通过多种形式,增强教育的针对性,做到警钟长鸣、严以律己。
    4、大力加强廉洁文化建设。深化廉洁文化“六进”“六上”工程建设。完善公司《廉洁文化建设规划》,提炼公司廉洁文化理念、行为规范和形象宣传识别体系,编制公司廉洁文化手册。抓好廉洁文化试点和示范点建设。坚持廉洁文化活动与社区文化小广场活动有机结合,推进廉洁文化进社区工作。结合社区改造和基础设施维护,做好廉洁文化街道和廉洁文化广场创建工作。继续通过廉政短信、廉政贺卡、家庭助廉等多种形式,增强廉洁文化的感染力和渗透力。
    5、不断完善和创新制度建设。认真贯彻落实《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉2008-2012年工作规划》,结合公司实际,制定《实施办法》,认真组织实施,进一步完善惩防体系建设。
    6、加强内控制度的完善和落实。各专业管理系统在已有各类业务管理制度基础上,结合工作实际,梳理、优化工作流程,进一步完善内控制度,并在经营管理的各个环节严格执行。
    7、建立完善监督制度。发挥纪检监察部门牵头协调作用和各专业管理部门的主体主导作用,认真贯彻执行集团公司下发的11项《监督办法(试行)》,研究制定实施办法。在全公司推行确定重点岗位和重点岗位定期轮岗制度,并认真抓好落实。
    8、深化干部人事制度改革。坚持和完善领导班子和领导人员综合考核评价制度,完善选拔任用决策机制。加强关键岗位人员的交流。
    9、认真落实党内监督各项制度。加强对各单位领导班子民主生活会的指导和监督,切实提高民主生活会质量。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强制度落实情况的督查。
    10、强化对各级管理人员特别是主要负责人权力运行的监督制约,加强对人财物管理使用和其它关键岗位的监督。健全并严格落实各级重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策制度。健全经济责任审计制度,对企业主要负责人实行任中和离任审计,重点加强任中审计,及时发现和纠正问题。
    11、进一步加强纪检监察监督。紧紧围绕企业中心任务,深化效能监察工作,融入管理,进入流程,过程监控,对重点领域和重点项目推行上一级派出效能检查督导制。完善激励机制,加大奖惩力度。发挥案件查办在源头治理中的重要作用,加强信访举报的查处工作。
    12、拓宽监督渠道,增强监督合力。充分发挥审计监督的作用,加强对生产经营重点领域和关键环节的审计。充分发挥两级党风建设监督联络员的作用,定期沟通和交流情况,加强全方位的监督制约。
    (三)整改完善阶段(11月-12月)
    公司将对全公司开展活动情况进行调研和检查,针对存在的问题,及时督促整改,确保活动质量。活动结束后,各单位要及时对活动开展情况进行总结,上报总结分析材料。公司将对整个活动进行总结,通报情况,交流经验,制定巩固提高措施,进一步深化源头治理工作。
    公司成立“抓促”主题活动督导组,具体负责对活动全过程的督查和指导。各单位要结合实际,制定相应工作方案,做好周密安排,确保落实到位,务求活动开展得扎实有效。
                                                                             (闻建)
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