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                                    大力推行框架协议采购
                                   齐鲁分公司物资装备中心
    针对石化企业生产建设特点，为满足物资供应需求，齐鲁分公司认真贯彻落实总部物资供应管理的工作部署，积极探索创新物资供应的新途径，以供应商细分、流程再造和推行专家采购为基础，通过严把供应商准入门槛、技术评价、商务招标、履行控制等过程，大力推行框架协议采购。经过近年来的实践，提高了工作效率，规范了采购行为，降低了保供风险。
    在传统采购工作中，存在供应商数量多，技术能力参差不齐；计划员、采购员忙于“一单一询”、“一单一谈”、“一单一签”；价格、质量难以控制，监管难度大；工程余料、库存物资得不到有效控制和利用等问题，给采购工作带来了许多弊端。为此，探索、推行框架协议采购，不失为解决上述问题的好途径。
    齐鲁分公司框架协议采购经历了探索、推广、深化三个阶段。2007年以来，先后完成了衬四氟管件、衬塑管件、热电偶、热电阻、液位计等第四批框架协议物资的协议签订工作，并确定了第五批框架协议采购物资品种，同时将煤炭、石脑油、丙烯腈等大宗原料纳入框架协议采购范畴，框架协议采购规模逐步扩大。2007年，累计实施框架协议采购物资达29.81亿元，可比节约采购资金1.03亿元。
    在推进框架协议采购中。物装中心先后建立了四个机制。一是建立科学民主的决策机制。建立了部门预测、专家论证和物资采购决策领导小组决策相结合的决策机制。二是建立权责明确的责任执行机制。三是建立科学有效的考核评价机制。四是建立严格有效的监督制约机制。通过监督效果评价和责任追究，形成了计划编制、采购执行、监督考核“三位一体”的物资供应管理监控体系。
    为梳理物资采购渠道，物装中心于2007年3月，开展了供应商主营业务和供货范围细分工作。制定了《供应商主营业务细分目录》，细分了物资分类和供应商类型，并确定了每家供应商的主营业务和供货范围。通过供应商细分，清理了“万能”供应商，优化了供应商队伍结构，供应商数量由973家优化为764家；摸清了每家供应商的资信状况、生产经营能力、技术专长，规范了供应商的供货范围，供应商对应的物资产品目录由7952项浓缩为3108项，平均每家供应商的主营物资产品目录由8项优化为4项。
    把业务流程再造、专家采购与框架协议采购相结合，推进了科学理性采购。我们对现有的业务流程进行评估，有针对性地进行流程再造、固化、培训和推广。成立了物资采购决策领导小组，成立了七个专业管理委员会。制定了《专家采购工作流程》、《框架协议采购管理规定》，并在ERP系统中建立了框架协议合同审批和签订流程，工作效率明显提高。
    把建立物资采购监管体系与框架协议采购相结合，做到业务公开、过程受控结合制定的《物资采购监控管理办法》和《物资采购监控实施细则》，加强了对框架协议采购的监管，做到了事前参与、事中控制、事后监审。有效规范了物资采购行为，实现了“阳光采购”。
    按照总部要求，在与山东区域兄弟企业区域协同采购工作中，有效借鉴框架协议采购既有经验，牵头拟订了《协同采购工作计划》、《山东地区企业协议供应商管理规定》，实现了齐鲁分公司签订的压力表、机械密封、缠绕垫片、螺栓等7个框架协议物资品种的质量要求和价格优惠在山东区域的成果共享。同时，进一步优化了库存结构。通过对生产装置、基建项目所需物资事先予以合理分配，对设计变更、计划变更的多余物资，进行及时退还，杜绝了库存积压，对通用物资逐步实现零库存管理。
    推行框架协议采购取得了积极成效。一是促进了保供降本，提升了物资供应管理水平。公司2007年全年采购额55.4亿元，可比节约采购资金2.87亿元，其中通过实施框架协议物资采购额达29.81亿元，可比节约采购资金1.03亿元。二是密切了供需关系，加大了主力供应商培育力度。通过一揽子框架协议与供应商签订长期协议，合理分配供应商的业务量，建立了业绩引导订货机制，加强了主力供应商培育力度。既提高了供应商及时安排生产计划、不断完善售后服务和持续提升产品质量的积极性，又为齐鲁分公司的生产运行和项目建设提供了物资保障。三是非问题采购质量得到有效保证。四是工作效率得到提高。实施框架协议采购后，使传统采购模式中“一单一询，一单一谈，一单一招标”得到有效改变。五是采购过程得到有效监控。框架协议采购从供应商的推荐、考评到商务招标，整个操作过程决策民主、公开透明，评价标准、淘汰原则、业务量分配客观公正，实现了“阳光采购”。