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                                    再就业岗位来之不易
                   ——公司人力资源部有关人员就困难协解人员再就业工作答记者问
    自2007年11月以来，公司开展了协议(协商)解除劳动合同后生活困难人员(以下简称“困难协解人员”)再就业安置工作，使部分困难协解人员在公司社区护楼员等岗位上实现了再就业，再就业工作也得到了积极推进。
    但是，由于部分人对国家再就业政策和齐鲁公司再就业安置情况了解得不全面，因而出现了各种不准确的说法和误解。为了帮助大家了解这方面的具体情况，本报记者请公司人力资源部门的负责同志解答了有关问题。
    问：近几年来，国家、中石化集团公司、齐鲁公司再就业工作的政策及要求是什么？
    答：再就业工作是党中央、国务院倡导构建和谐社会的重要组成部分，党和政府高度重视再就业工作。2003年5月，国务院发出《关于加快推进再就业工作的通知》，2003年8月全国召开了再就业工作座谈会，2005年11月，国务院下发了《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，均对各级党委、政府加强再就业领导、积极落实各项政策措施和目标责任、创造性地开展工作、努力实现就业再就业工作目标任务提出了明确要求。
    开展困难协解人员再就业安置工作，是集团公司和公司从维护稳定工作大局、关心困难群体、构建和谐社会、积极履行社会责任出发，对困难协解人员的一种帮扶行为，体现了企业对困难协解人员的关心照顾，旨在通过积极开发岗位，为困难协解人员实现再就业创造条件，使其通过劳动获得一定的报酬，解决其生活困难问题。
    问：齐鲁公司再就业工作的具体情况如何？
    答：为推动困难协解人员再就业安置工作持续正常发展，公司专门成立了领导小组，主要负责再就业安置工作的组织领导、协调等工作。根据工作要求，建立了由公司、公司劳动事务中心、淄博齐城工贸有限公司和用工单位的三级管理体系，每个环节都要制定相应的管理办法和管理细则，强化再就业管理。
    问：为什么要把协解人员再就业这项工作放到齐城工贸来做，公司直接管不行吗？放到齐城工贸还要支付管理费，这样做有什么依据吗？
    答：按《劳动合同法》规定，用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。
    淄博齐城工贸有限公司具有相应的资质，作为齐鲁公司的改制企业，承揽了公司社区居民楼护楼业务，有条件的安置公司困难协解人员，对其所承揽的业务负责，同时做好再就业安置的管理工作，既体现了公司对改制企业的扶持，也体现了改制企业为公司的和谐发展做贡献的责任意识，同时也搭建了用人主体对再就业人员的管理平台。公司将严格按照相关规定并依据考核情况向淄博齐城工贸有限公司支付一定的管理费用。公司新成立的劳动事务中心是其监督管理部门，负责做好其他用工的监督管理工作。
    问：再就业安置的人员范围主要是指哪些？
    答：凡齐鲁公司困难协解人员，且同时具备以下条件的，均可申请报名，根据岗位开发情况由淄博齐城工贸有限公司分期分批逐步安置：(1)未就业的；(2)未办理退休手续的；(3)身体健康、工作责任心强、无违法违规记录的。
    主要是以2001年协解困难人员为安置重点，特殊困难协解人员(双协解、零就业、特困家庭、复退军人)优先安置。
    问：到目前为止，公司已安排了多少协解困难人员再就业？
    答：截止到2008年4月底，公司已安置3506名协解困难人员再就业，主要是社区居民楼护楼员岗位。
    问：社区居民楼护楼员的工作职责及要求是什么？
    答：社区居民楼护楼员的主要职责是负责居民楼的安全保卫工作。护楼员通过诚实的劳动获得合理的报酬，解决现实生活困难，维护公司地区稳定。
    聘用的护楼员应严格遵守淄博齐城工贸有限公司的规章制度和劳动纪律。对已经在其他单位就业者、从事个体经营或自办企业者经举报查实后予以辞退；对替岗者、不遵守劳动时间者，经举报查实进行批评教育，拒不改正者予以辞退；对无理取闹者依据规章制度处理，违反法律法规者移交公安机关处理。
    公司各有关单位应加强正面引导，使协解人员充分理解和正确认识公司对再就业安置工作所做的努力，端正态度，珍惜来之不易的再就业岗位。
    问：有人说是护楼员的费用是中石化集团公司按人头发下来的补贴，对不对？再就业人员的费用是什么性质？
    答：不对！这是一种误解。集团公司去年对几个不同群体利益关系进行了调整，包括已退休的协解人员。对未退休的困难协解人员的帮扶，要求主要通过再就业安置来实现，从来没有说过“按人头直接拨款发放现金”，更没有这方面的规定。
    公司积极向集团公司争取了专项费用，在一定范围和限额内用于支付再就业费用。这些费用是要再就业人员在一定岗位上劳动后为其支付的报酬。管好用好这一专项费用，使其为解决困难协解人员再就业发挥作用是我们的共同责任。
    问：为什么说再就业岗位来之不易？
    答：关键是生产经营形势严峻，公司效益压力巨大。
    进入2008年以来，公司面临着前所未有的效益上的巨大压力，一季度公司两部分汇总累计帐面亏损4.98亿元，完成年奋斗目标33.49亿元的-14.86%，比去年同期的19.5亿元少实现利润24.5亿元。完成总部下达的全年33.49亿元的效益目标，任务十分艰巨。
    一是国际油价不断走高给公司带来主要原料价格的巨大压力。进入2008年以来，国际原油期货价格不断刷新历史高度，近日，连续突破115美元，向120美元冲击。为此，公司主要原料价格与年初总部下达预算价格相对比出现巨大差距：如，原油增加成本30美元/桶，石脑油价格增加了730元/吨。高油价时代的到来使公司面临着严峻的经济效益压力。
    二是国内居民消费价格居高不下造成成品油价格冻结，公司面临主要产品盈利水平降低的压力。炼油方面，国家从严控制成品油价格，原油成品油价格倒挂的局面难以在短期内改变，在较长一段时间内我们将继续面临保障市场供应和政策性亏损的双重压力，公司将继续面临成品油价格倒挂带来的亏损局面。化工方面，石脑油价格与国际原油价格联动并不断走高，而化工产品价格增幅低于石脑油价格增幅，将导致化工产品盈利水平不断降低。
    三是公司多数装置运行末期等因素带来的安全环保压力。从装置运行情况来看，根据总部安排，2008年除炼油部分装置计划检修外，其他大部分装置仍然要高负荷运行。公司多数生产装置已经连续运行三四年时间，相当一部分装置已经到了运行周期的末期，这必然给安全生产带来极大压力。从环保指标来看，省市政府不断提出新要求，指标不断升级，达标的难度不断加大。今年一季度，公司炼油和化工部分装置检修，造成产量的减少及部分产品单耗的增加，同时，部分装置也出现了非计划停车，影响了当前的公司利润水平。
四是今年由于新建项目计提折旧、贷款利率调整增加财务费用、调整不同群体利益使人工成本上升等原因，已经形成刚性减利因素5亿元。
    没有和谐稳定的环境，改革发展目标就难以实现，企业和职工群众的根本利益和长远利益都难以保障。在如此严峻的经济效益压力下，公司、公司党委仍从关注民生的角度出发，根据上级的统一部署，拓宽就业渠道，专门成立了困难协解人员再就业工作领导小组，积极开展困难协解人员再就业安置工作，真正体现了组织的关心和关怀。广大干部职工群众要充分理解公司当前面临的严峻局面，理解解决民生问题必须循序渐进，理解各级党政组织的积极态度和为此付出的努力，从公司整体发展的大局出发，切实维护当前团结稳定的局面。
                                                                         （本报记者李永丰)