主办单位

首　页
图文版索引
 2005年
 2006年
 2007年
 2008年

石化要闻
本报特稿
本报评论
新闻会客室
企业文化
心灵驿站
文化副刊
生活副刊
翻翻旧闻

您现在的位置：文本版－企业文化
深入开展“抓源头　促清廉”活动
                                    扎实推进廉洁文化建设
                     ——刘长新在公司廉洁文化建设推进会上的工作报告(摘要)
    一、近两年来廉洁文化建设工作回顾
    (一)从构建齐抓共管工作格局入手，建立健全了廉洁文化建设领导体制和工作机制
    2006年集团公司和国资委廉洁文化建设现场会后，公司抓住这一有利时机，高度重视，精心组织，大力推进了廉洁文化建设的全面展开和提升。相继召开了廉洁文化建设动员大会，下发了《关于加强廉洁文化建设的意见》，成立了公司廉洁文化建设领导小组，明确了各成员单位的责任和分工，确立了“全面部署、重点突破、示范引导、稳步推进”的工作思路。同时，建立了反腐倡廉“大宣教”联席会议制度，形成了纪检、办公室、宣传、组织、工会(团委)、党校、离退休管理等部门以及报社、电视台、电讯网络中心等各方力量齐抓共管的工作局面和工作合力。各单位相继建立了廉洁文化建设协调机制、考评机制、激励机制和保障机制，促进了廉洁文化建设的顺利开展。
    (二)从创新教育载体入手，以廉洁文化的感染力提升反腐倡廉教育的实效性
    大力开展典型示范教育。不断深化警示教育。公司党政主要领导多次为基层单位“一把手”上党课；组织中层管理人员和销售、供应、工程、财务、机关等重点岗位人员集中观看《石化反腐警示录》、《黑色交易》等警示教育片，全公司12795人次受到了教育。在山东省淄博监狱建立了“齐鲁石化公司警示教育基地”，截至今年4月底，公司领导班子全体成员、中层和基层管理人员、重点岗位工作人员共6批479人次到现场接受教育。
    积极拓展教育阵地。公司创建了纪检监察教育网页，加强了信息沟通和工作交流，利用报纸、电视、《新境》杂志、电子屏幕等媒体，开设专栏、专题，加强了理论研讨和工作交流。
    (三)从推进廉洁文化“六进”工程入手，积极拓展廉洁文化的覆盖面和影响力
    一是积极推进廉洁文化进班子。二是积极推进廉洁文化进机关。三是积极推进廉洁文化进基层。四是积极推进廉洁文化进合同(项目)。五是积极推进廉洁文化进社区。六是积极推进廉洁文化进家庭。
    (四)从廉洁文化服务中心融入管理入手，深化了生产经营管理重点环节的反腐倡廉建设
    强化了制度建设。强化了领导干部廉洁从业行为规范。强化了效能监察“源头防腐”功能。
    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距。一是工作发展还不够平衡。有的单位、有的部门对廉洁文化建设的重要性还缺乏正确的、足够的认识，没有真正摆到工作日程上来，存在被动应付现象；有的缺乏统筹意识，不善于把廉洁文化建设与内部管理、队伍建设有机结合，与上级要求和好的单位相比差距较大。在公司机关8个试点部门的廉洁文化建设推进力度就很不平衡，下一步，机关党委要负起对机关部室廉洁文化建设乃至反腐倡廉建设的牵头组织责任，为基层作出表率。二是廉洁文化建设长效机制还有待于进一步健全。公司廉洁文化建设的总体目标和长远规划，还需要进一步细化和落实。有的单位工作机制没有真正建立起来，还存在纪检监察部门“单打独斗”的现象，需要进一步形成齐抓共管的工作合力。三是在把握重点、出特点、出精品上还不够。有些单位仅仅满足于完成上级部署的任务，缺乏明确的目标和工作的积极性、主动性、创造性，工作比较被动。四是在发动群众广泛参与的深度和广度上还有较大潜力。廉洁文化建设的辐射力、渗透力、覆盖面有待进一步拓展。这些问题需要我们在下一步工作中共同努力，加以解决。
    二、下一步廉洁文化建设的部署安排
    (一)围绕构建惩防体系，探索建立廉洁文化建设长效机制
    今年是中央提出党风廉政建设责任制实施10周年。各级党政领导要认真落实“一岗双责制”，从思想上高度重视廉洁文化建设，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力有机结合起来，切实做到教育防范到位、规范管理到位、监督控制到位。要定期召开反腐倡廉宣传教育联席会议，及时研究、部署廉洁文化建设工作。各成员单位和部门要积极参与，共同推进，形成相互促进、协调发展的良好局面和工作合力。两级纪委要充分发挥组织协调作用，协助党委加强监督检查和督促指导，确保各项任务有效落实。
    (二)突出工作重点，推进廉洁文化建设不断深入
    一是深入推进“抓源头、促清廉”主题活动。
    二是进一步深化反腐倡廉宣传教育。针对今年以来发生的违纪违法案件，经党政主要领导同意，安排6月份开展“廉洁从业集中宣传教育月活动”。在集中教育活动中，组织开展一次“查隐患、防风险、促管理”大家谈，重点围绕查思想防线、管理环节、制度层面、风险岗位上的隐患，增强从业风险、决策风险、资金风险和资产风险意识，促进管理制度完善、管理流程规范、管理覆盖周延、管理组织从严。公司今年集中暴露的案件，我们既痛心又痛恨。齐鲁公司这些年已经为大要案付出沉重代价，极大地伤害了企业形象和队伍凝聚力。然而总有个别人置若罔闻、利欲熏心、铤而走险，以企业的大代价换取那点蝇头小利；以个人大成本换来一生后悔。家丑不得不外扬，我们不能不“唱黑脸”、真叫板，否则何日风清气正！各位领导同志一定要善于从政治上看问题，一定要敢于瞪起眼睛抓管理，硬起心肠带队伍，这才是真正的爱护干部。
    三是大力推进廉洁文化“六进”工程。在集团公司廉洁文化建设推进会上，对廉洁文化“六进”工程提出了具体要求，我们要认真抓好落实，发挥好廉洁文化的渗透、教育、感染和激励作用，扩大覆盖面和影响力。要以“团结协调、廉洁高效”为主题，同创建“四好”班子和干部作风建设相结合，推动廉洁文化进班子；以“为民、务实、清廉”为主题，同建设学习型、创新型、服务型和廉洁型机关相结合，推动廉洁文化进机关；以“文明礼仪、廉洁诚信”为主题，同开展“双促”活动和贯彻执行《员工手册》相结合，推动廉洁文化进基层；以“诚信为本、操守为重”为主题，同贯彻执行《内控制度》相结合，推动廉洁文化进合同(项目)；以“廉洁清风、和谐家园”为主题，同开展丰富多彩的业余文化活动、美化环境建设相结合，推进廉洁文化进社区；以“廉洁家风、文明家庭”为主题，同家庭助廉活动相结合，推进廉洁文化进家庭。
    四是积极建好网络等舆论阵地。我们要高度重视网络廉洁文化建设。同时，要精心打造辛店社区廉洁文化一条街精品工程，继续深化廉洁文化与社区文明小广场活动的有机结合，充分调动广大离退休职工、社区居民参与廉洁文化建设的积极性，努力营造尊廉崇廉的社会环境。
(三)注重实效，把廉洁文化融入企业中心工作
要立足于事前监督、过程监督，以贯彻落实集团公司下发的11项《监督办法(试行)》为重点，从规范人、财、物的权力运行入手，重点抓好工程建设、一般物资采购、资本资金运作、化工产品销售、煤炭管理、修理费更新费、外委工程、计量及物料外供、废旧物资处置等重点领域、关键环节的管理和监督，以及制度的完善和落实。通过设置权力界限、签订廉洁从业责任书、强化监督等有效措施，努力把廉洁思想变为廉洁规范，廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起覆盖企业生产经营管理、规范党员干部用权行为的廉洁制度体系。
    三、推进廉洁文化建设要着重强调的几个问题
    一是要进一步提高认识，以高度的责任感来推进。国资委2006年召开的廉洁文化建设会议确定的工作目标是，2007年底之前，规划部署，大力推进，逐步拓展，打好基础；到2010年，初步形成与现代企业制度相适应、与惩防体系和企业文化建设相协调的企业廉洁文化体系，进而逐步构建企业廉洁文化建设的长效机制。对此，各级组织必须深刻把握，高度共识，提上工作日程，坚持常抓不懈。要防止把廉洁文化当成“形式的、表面的、空洞的”东西，避免认识误区，进而以足够的精力、必要的投入，扎扎实实推向深入。
    二是要进一步探索规律，以自觉的能动性来推进。一是鲜明的导向性。廉洁文化的丰富内涵和鲜明时代特征，对人们的行为和价值取向具有根本性、长期性、广泛性影响。二是良好的传承性。廉洁文化既需要继承传统，更需要在实践中不断创新。三是广泛的群众性。必须发挥职工群众在廉洁文化建设中的主体作用，调动和引导职工群众的参与热情，筑牢反腐倡廉的群众根基。四是载体的多样性。当前，要在推进廉洁文化“六进”过程中，做到“六上”，即“上路面、上墙面、上桌面、上台面、上版面、上页面”，用好一切可用资源，形成广泛覆盖的文化氛围。五是效果的实践性。一切着眼效果，一切尊重实践，在持续实践中求得实效。
    三是进一步改进方法，以立体式思维来推进。要注重总体把握，做到全面筹划、有序推进。抓住廉洁文化建设的关键环节和不同时期、不同层面的工作重点，力求出亮点、出特色，善于从“无形”中找“有形”，从“软任务”中提取“硬指标”。要注重从实际出发，善于做好“结合”文章，在融入中心、服务大局的前提下，把廉洁文化建设与思想政治工作、基层管理工作、内部制度建设有机结合起来。
    四是进一步从严执纪，以有效的执行力来推进。惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相成的两个方面。廉洁文化建设是抓源、治本，查办案件、执法执纪也是抓源、治本。为此，必须着力提高各级的执行力，倡导敢抓敢管、从严治内，做到像抓安全生产那样抓反腐倡廉，像处理安全事故那样对待违纪违法问题。各级领导干部必须按照党风建设责任制的要求，负起对员工的教育、管理、监督的“双重责任”，对出现的违纪违法问题，做到问题不查清不放过，原因不分析透不放过，整改措施落实不到位不放过，责任不追究不放过。今后要把案件查处情况定期通报和处理结果跟踪反馈作为一项工作制度坚持下去。
    作为各级纪检监察干部，一方面要坚定信念，时刻保持清醒头脑，看到反腐倡廉建设的良好环境和工作成效，增强信心；一方面要坚守职责，勤奋敬业，保持旺盛的工作斗志。要善于用心，勤于思考，勇于创新，提高自身素质和工作水平，干干净净做人，踏踏实实做事。要勇于“唱黑脸”、主持公道，刚正不阿，不失原则，严格自律，做好“党的忠诚卫士”，当好“群众的贴心人”，树立“可亲、可信、可敬”的良好形象。
    我们要认真贯彻落实集团公司廉洁文化建设推进会议精神，以这次会议为契机，提高思想认识，加强组织领导，以扎实有效的工作全面推进公司廉洁文化建设，促进公司党风建设和反腐倡廉建设开创新局面，为企业的持续有效和谐发展提供强有力的精神动力和文化支撑。