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                                    《标准程序作业法》解读
    公司在2006年12月31日下发了《关于进一步加强三基管理的指导意见》(齐鲁分[2006]254号)，明确规定将全面实施《标准程序作业法》作为今后强化三基管理的一项重要内容，并纳入了专业基础工作考核和公司“信得过车间”考评。张绍光副经理在2007年4月份召开的公司三基工作会议报告中，进一步明确指出，一季度为准备及实施《标准程序作业法》阶段，二季度开始正式纳入三基考核。
    实施《标准程序作业法》，是公司从控制作业过程、杜绝违章作业入手，着力加强安全生产管理的一项重要措施和手段，旨在通过工作安排规范化，生产操作程序化，加强作业过程控制，从源头上构筑安全防线，提高制度规范的执行力和准确性，确保各项操作行为规范、安全、高效。同时通过编制和实施标准程序作业，作为加强养成教育的一种直接手段，逐步培育车间管理人员和技能操作人员一种严谨、负责任、务实的工作态度和工作作风；实施《标准程序作业法》，也是对装置《工艺技术规程》和《岗位操作法》的细化和补充，也是非常实用的员工培训材料，对于提高车间管理人员和技能操作人员的业务水平将发挥重要作用，搭建了一个员工再学习、管理再完善、工作严细、共同提高的平台。
    2006年四季度，生产管理部经过广泛征求基层单位意见和建议，专门下发了《标准程序作业法》两种基本的参考格式和《工作指令》格式样本。具体实施中，各单位可以参照样本格式，根据自身情况，科学制定适合自身特点的作业法形式(包含装置现场操作及控制室内DCS或常规仪表操作)，不搞“一刀切”。基层车间安排工作时，必须下达书面指令，内含作业内容、作业时间、安排人、责任班组或责任人等内容。现场大或较大的生产调整操作(如裂解炉切换、产品牌号切换、反应器、透平泵、干燥器切换等)及装置开停车，各单位必须事先设计好标准作业程序，作业人员依据标准程序操作；对于现场较小的生产调整操作(如电泵切换、过滤器切换、换热器切换等)，可在安排任务时，由车间管理人员即时填写标准作业步骤及注意事项。每一个作业项目必须有明确的作业顺序、作业内容、作业时间、作业人、确认人(监督人)，岗位人员必须严格遵照执行。也就是说，经常性的工作，要提前设计好作业步骤；临时性较小的工作，可以即时填写作业票。标准作业程序与作业方案不同，实施标准程序作业，要求更加严格，责任更加明确，步骤更加细致，每一步操作都要有确认。
    各单位尤其是基层车间必须不打折扣地抓好落实，要象重视安全生产一样，重视《标准程序作业法》编制、实施工作；要加强组织领导，明确主管部门，分工负责、协同配合；《标准程序作业法》由基层车间负责编制，要严谨、全面、不留空档，各单位专业部门负责审定；执行《标准程序作业法》要严格、不折不扣；作业人和监督人(确认人)分工明确，实行签字制度和责任追究制度；执行情况要纳入各单位和车间绩效考核。
    多年来，公司一直强调实施标准化作业，各单位结合实际，进行了有益探索，取得了较好成绩。实施《标准程序作业法》，是公司在综合热电厂、炼油厂、烯烃厂、氯碱厂等单位部分车间经验的基础上，借鉴《装置开停工操作确认卡》及电气行业实行工作票、倒闸操作票的成功做法，参考国外企业的先进管理经验，经过总结、研讨、提炼，慎重推出的一项强化基础工作的重要举措。
    制定和实施《标准程序作业法》是切实加强安全生产的迫切需要。齐鲁公司是国有特大型石油化工企业，拥有生产和辅助装置100余套。石油化工是国家重点行业，是国民经济的支柱产业，也是高温高压、易燃易爆、有毒有害的高危险行业，生产工艺复杂、装置大型化、连续性运行、链长面广、上下游关联度大，装置操作调整频繁。一旦员工操作时，某个环节检查或操作不到位(因疏忽大意、存在侥幸心理或业务素质不过硬等原因)，都可能酿成重大事故，造成重大损失，产生重大影响。石化企业安全生产责任异常重大，事关职工生命，事关国家财产安全和企业经济效益，事关落实科学发展观和构建和谐企业。必须正确树立“安全第一”的理念，必须切实落实“安全第一”的措施。因此，在目前作业现状基础上，进一步明确责任，适当投入部分精力，增强部分有效劳动，采取一种更加有效的控制措施(即实施《标准程序作业法》)，切实加强直接作业环节的安全过程管理，在理论上、实践中是可行的，也是被许多企业证明是行之有效的。各单位要进一步提高认识，从思想上引起高度重视，加大宣传力度，切实提高执行《标准程序作业法》的自觉性和积极性。各基层车间要以重点工作和薄弱环节为突破口，采取有效措施，切实抓好落实。
    但各车间要制定《标准程序作业法》实施方案，每个季度都要根据实际情况制定、实施一批《标准程序作业法》。生产管理部强调，各单位及基层车间要利用2007年一年时间，积极借鉴先进经验，探索建立起较完善的《标准程序作业法》体系，包含较全面的经常性重要操作的作业法数量、完善的作业步骤、有效的执行、有力的考核、良好的结果。从2007年二季度起，生产管理部将把违章作业(因制定或执行《标准程序作业法》有缺陷)纳入三基考核。在此特别强调，严禁搞形式主义应付工作或检查。
    截至目前，各单位高度重视实施《标准程序作业法》工作，并积极行动起来，部分作业法已经制定并实施起来，取得了初步成效。热电厂锅炉车间在前些年实施热力作业票管理制度的基础上，逐步完善运行操作票内容，如点、停炉一类操作票从接到命令开始的每一个步骤，包括检查记录缺陷、停炉试验、联锁保护试验等全部增加到操作票中，形成了一个完整的作业链。既作为操作考核的依据，又防止了操作过程中的漏项和失误。现在生产岗位的重大操作如点炉、停炉、水压试验等已经基本不用车间的指导和检查，由最初的不放心变成了“信得过”，达到了当初制定标准作业票的目的。从2006年开始，车间的十几项重大操作全部编写了操作票，操作步骤形成记录，每一项都要签字确认，并实行了严格考核。作业人员操作行为进一步规范，安全生产意识得到增强。2006年，锅炉车间重大生产操作上百次，大、小修五台锅炉，还有十几次计划性检修、节水减排、挖潜增效方面的工艺动改等，涉及操作步骤数千项，没有出现因为误操作导致的生产事故。氯碱厂烧碱车间制定了岗位操作程序化作业票。作业班组严格按照作业票的内容逐项落实作业，作业人和监票人签字确认，做到万无一失。对于临时作业，车间将作业票制成卡片，放在岗位上，满足了临时作业的需要。第二化肥厂甲醇车间职工毕研超认为《标准程序作业法》是“职工们的手中宝典”、“在实施操作指令时，各岗位都有了统一规范的操作指南，《标准程序作业法》就像一个中枢系统，对现场和总控进行了有效协调控制，使各岗位操作有条不紊地进行”。实施几个月以来，甲醇车间事故发生率与以往同期相比大大下降，没发生过人为错误操作导致的事故，装置运行更加平稳，为完成年度生产计划打下了坚实的基础。
                                                                                  (马青山)