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石化要闻
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                                 推动企业发展服务职工群众
                            以改革创新精神做好党建和思想政治工作
           ——席秀海在中共齐鲁石化公司委员会五届十一次全委(扩大)会上的工作报告
同志们：
    现在，我代表公司和公司党委向大会报告工作。

    一、2007年工作的简要回顾

    过去的一年，在集团公司党组和山东省委的正确领导下，公司上下认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，落实科学发展观，突出“严细管理”工作主题，优化经济运行，致力改革发展，取得了良好的工作业绩。全年加工原油1055.35万吨，生产乙烯84.68万吨，主要产品产量连续三年实现稳步增长；实现营业收入673.23亿元；利税67.2亿元，其中利润36.19亿元。实施了6个集体企业的改制分流；清理整顿完成了56个项目，已完成全部计划的79%。存续公司体制转换和分公司、股份公司整合如期到位。二化资源优化、新建140万吨/年焦化、达州化肥项目施工正在紧张进行，取得了阶段性成果。40万吨/年芳烃抽提、10万吨/年丁苯橡胶和800万吨/年常减压改造项目获得批复，乙烯三轮改造前期工作已经启动，为增强企业发展后劲奠定了良好基础。
    党建和思想政治工作坚持“围绕中心，服务大局”，在推动发展、服务群众中发挥了重要促进和保障作用。
    ——坚持理论学习与思想引导并重，加强了党建和思想政治工作。利用党委理论学习中心组、举办培训班、报告会等形式，组织党员干部对党的十七大精神进行了系统学习。深入开展“创新、创效、创优”活动，着眼长效机制建设，巩固了党员先进性教育成果。始终把握正确的舆论导向，不断增强针对性与实效性，把思想政治工作融入生产经营、改革发展的全过程，起到了教育引导、宣传动员、鼓舞士气的作用。从年初开始，重点开展了“厉行节约、严细管理”主题教育活动，引导干部职工开动脑筋，创新工作，致力于优化生产和节约挖潜，促进了年度目标任务的完成。充分发挥先进典型的示范激励作用，重视人文关怀和心理疏导，积极塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态，促进了和谐企业建设。不断加强企业文化和精神文明建设，围绕弘扬企业精神，注重把先进的文化理念融入实践，廉洁文化、安全文化等子文化建设稳步推进，“知荣辱、创文明、促和谐”、“职工身边无隐患，我与企业双平安”等群众性主题活动收到明显效果，进一步提升了精神文明建设水平。
    ——大力倡导“廉洁务实”，不断强化激励约束，加强了领导班子和干部队伍的作风建设。坚持靠制度管人、按程序办事，民主集中制得到了贯彻落实，党员领导干部民主生活会的质量不断提高。健全了中层管理人员考核机制，全面实施了业绩考核，强化了激励约束。要求各级领导干部带头树立正气，力戒浮躁、廉洁务实、踏实工作，进一步转变了领导班子和领导干部的思想和工作作风。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，在改善领导班子干部队伍结构的同时，促使领导干部进一步增强了政治意识和责任意识，增强了对上级决策的执行力，提高了领导能力和工作水平。严格落实反腐倡廉规章制度，不断完善反腐倡廉教育长效机制，注重源头预防，加强警示教育，搞好信访举报查处，强化审计监督和效能监察，进一步增强了领导干部廉洁自律的意识。
    ——坚持以人为本，更加关注民生，努力实现和谐发展成果共享。根据总部的统一部署，于春节前完成了有关群体利益的调整工作，使不同群体共同享受到了企业发展的成果。在推进企业发展的过程中，坚持从职工群众利益出发，在政策能容纳、企业能承受的前提下，为职工群众解决具体利益问题。全年投入1.36亿元，维修厂区和生活区道路，改善职工通勤条件，完善社区公益性设施和老年服务设施。目前，厂区和社区道路修缮基本完成，通勤车更新基本到位，社区环境面貌进一步改善，老年活动场所和设施逐渐完善。按照“最好一餐在食堂”的要求，积极筹措资金，改善了就餐条件，提高了就餐标准。开放了22家医保定点药店，方便了职工群众的医疗保健。认真研究落实对各类困难群体的帮扶工作，全年用于困难帮扶、走访慰问、职工互助等方面的资金达1576万元；为符合条件的协解工伤人员落实了待遇，帮助1650名协解人员实现了再就业。同时，落实维稳责任，加强社会治安综合治理，推进平安石化建设，总体保持了企业大局稳定。　　　
    ——围绕企业中心，积极开展工作，发挥了工会、共青团的桥梁纽带和生力军作用。进一步完善了依法维权机制、岗位成才促进机制和互助帮扶机制。坚持职工代表联系人制度，对不同时期的重点工作和职工关注的焦点热点问题，加大日常沟通、定期征询和协调处理力度，保证了职工民主管理权利的落实。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”、“群众性经济技术创新”、“青工创新点子大赛”、青年志愿者“金钥匙”行动等活动，广泛征集合理化建议、优秀操作法、优秀检修法、优秀技术创新成果，引导广大职工为强化管理和节约增效献计献策，促进了管理，提升了效益，提高了队伍素质。
    2007年，齐鲁公司之所以取得良好的成绩，得益于集团公司党组和山东省委、省政府的正确领导，得益于地方党委政府的大力支持，得益于全体干部职工的不懈努力，得益于老领导、老同志和职工家属的关心支持。在此，我代表公司、公司党委向大家表示衷心感谢和崇高敬意！
    回顾去年乃至近几年的工作，面对新起点、新阶段改革发展的新要求，面对职工群众的新期待，我们的基本感受和体会是：一是必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，创造性地开展工作。企业改革、发展、稳定的政策措施，必须符合本单位的实际，尊重历史，面对现实，相信和依靠职工群众，用企业的中心任务统领各项工作，实现对上负责与对下负责的统一，实现发展经济与成果共享的统一。二是必须坚持科学发展观，推动企业又好又快发展。只有发展，才能创造和增加财富，才能有效解决前进道路上的困难和问题，才能保障企业与职工群众的长远利益和根本利益，才能鼓舞士气、凝心聚力、共建和谐。三是必须坚持经济责任、政治责任和社会责任的有机统一，以经济效益为中心，厉行节约，严细管理，实现资源优化、节能降耗、环境保护、节水减排的各项目标，树立起国有企业负责任的良好形象。四是必须坚持求真务实，廉洁勤业。企业领导班子要实现想干事、能干事、干成事的目标，就要有求真务实、不事张扬、踏实做事的作风；就要用心工作、勇于克服困难、敢于担当责任；就要廉洁自律、奉公守法，给职工做出表率。
    在肯定成绩的同时，要看到工作中的差距和不足：干部队伍的整体素质、思想作风、领导水平和执行能力与形势发展要求还不够适应；企业管理还有薄弱环节，有些方面还不够严格、不够精细；职工队伍的素质有待提高；党建和思想政治工作在新形势下还有许多课题需要研究探讨。对这些问题与不足，要高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

    二、围绕中心任务全力推动企业发展

    2008年是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观、促进和谐有效发展的重要一年。纵观新的一年，齐鲁公司既面临新的发展机遇和有利条件，也面临严峻挑战和巨大压力，生产经营和改革发展的任务非常繁重。
    首先，要看到面临的发展机遇和有利条件。一方面，从国际和国内的总体形势来看，和平与发展仍然是时代主题，世界经济将继续平稳增长，有利于能源化工的发展，石化行业景气周期仍在延续。党的十七大对加快社会主义现代化建设作出了全面部署，我国国民经济将保持较快发展，国内石化产品市场需求依然强劲。这都有利于齐鲁公司提升经济效益、加快发展步伐。
    另一方面，集团公司确定了“力争再用10-15年时间，把中国石化发展成为具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”的战略目标，提出了“十一五”后三年的目标任务，决定进一步完善炼油化工战略布局，适时启动包括齐鲁在内的四大乙烯三轮改造，这为齐鲁公司加快发展带来了机遇，创造了条件。
    同时，经过40多年的发展，齐鲁公司自身也具备了独特的优势和牢固的发展基础。公司毗邻胜利油田，在资源方面有着得天独厚的优势，并且具有良好的产品销售市场。今年，随着新建140万吨/年焦化、二化资源优化项目、40万吨/年芳烃抽提装置的建成投产，生产运行将进一步优化，盈利空间将进一步拓展。经过历任领导班子和全体干部职工多年的不懈努力，在安全生产、经营管理、优化运行、建设发展和党建思想政治工作方面积累了丰富的经验，经营管理、专业技术、技能操作队伍具备了一定的实力，干部职工队伍蕴含着敢于面对各种挑战、不屈不挠、勇于胜利的优良传统和宝贵品格，这些都是齐鲁公司发展壮大的重要基础。
    其次，要看到面临的严峻挑战和巨大压力。从宏观经济形势分析，炼化企业生产经营和建设发展也面临许多不利因素，国际原油价格仍将高位运行，高油价使炼化企业面临着效益的不确定性；国内合资化工、民营化工增长迅速，化工市场竞争日趋激烈。同时，在高油价形势下，替代能源和非常规能源发展步伐加快，对炼化企业的发展也将产生一定的影响。
    从自身分析，今年齐鲁公司面临三个方面的巨大压力。一是安全环保压力。绝大多数生产装置已经连续运转三、四年时间，没有进行大检修，进入了周期运行的末期，加工高硫高酸原油造成设备腐蚀加剧的矛盾又非常突出，给安全生产带来了严峻的挑战。随着我国可持续发展战略的深入实施，国家对环境标准不断提高要求，环保工作压力越来越大。二是经济效益压力。由于国家从紧控制成品油价格，原油成品油价格倒挂的局面难以在短期内改变，炼油将继续承担保障市场供应和政策性亏损的巨大压力；石脑油价格挂靠国际原油价格不断走高，化工产品盈利水平降低，也给实现效益目标带来了许多不确定的因素。同时，由于新建项目计提折旧、贷款利率调整增加财务费用、调整不同群体利益使人工成本上升等原因，已经形成刚性减利5亿元。今年，集团公司下达给齐鲁公司的利润指标是33.49亿元，1到2月份预计将亏损近5亿元，在今后10个月弥补现有亏损并完成全年指标，难度可想而知。三是改革稳定压力。虽然改制分流、清理整顿的绝大部分任务已经完成，但余下的都是最难啃的“硬骨头”，今年又是国家实施主辅分离优惠政策的最后一年，改革只能坚定不移地向前推进，已经没有任何退路，加上各种不同群体的利益诉求集中显现，还面临许多复杂而棘手的问题，改革和稳定的压力非常沉重。
    2008年，公司和公司党委的工作思路与总体要求是：认真贯彻落实党的十七大精神，按照集团公司工作会议的部署，把发展企业与服务职工群众有机结合起来，继续坚持严细管理，持续优化生产经营，不断加快项目建设，积极稳妥推进改革，切实加强党建和思想政治工作，努力完成全年各项目标任务，开创齐鲁公司持续有效和谐发展的新局面。
    面对新形势、新任务，一定要正视矛盾和困难，增强忧患意识，振奋精神，把握工作方向，趋利避害，扬长补短，全面落实新一年的目标任务，全力推动企业发展。
    一是要坚定不移地完成效益目标，保持企业发展的经济实力。在当今经济持续快速发展的形势下，效益水平直接体现企业发展的经济实力。因此，一定要坚持以经济效益为中心，充分发挥好齐鲁公司炼化一体的总体优势，努力提升经济实力和效益水平。要切实搞好生产经营，坚持“严细管理”，抓好安全生产，加强设备维护保养，认真优化好炼油装置检修，组织好全公司的生产运行，确保装置长周期安全稳定高负荷运行。要采取有效措施，认真优化工艺路线，合理配置资源，把挖潜增效始终贯穿于生产经营的全过程，切实提高经济运行水平，努力实现集团公司下达的33.49亿元的利润指标。
    二是要坚定不移地抓好工程建设，强化企业发展的支撑力。牢牢抓住建设发展的机遇，认真做好上级决策与公司实际有机结合的文章，不犯丧失机遇的错误。一方面，要着力抓好在建项目。增强“今天的投资就是明天的成本”的意识，必须在保证安全与质量的前提下，切实加快项目建设步伐，实现按计划建成投产，使投资成为优质创效项目。同时，充分做好前期准备工作，确保已经批复的项目尽快开工建设。另一方面，要认真研究、优化总体发展规划，抓住乙烯三轮改造有利时机，加快项目可研和上报工作，加大项目催批力度，该向上级反映的问题一定要积极反映，该争取的项目一定要努力争取，该建设的项目一定要建设到位，靠经济结构的持续优化和经济规模的不断壮大支撑企业发展。
    三是要坚定不移地推进企业改革，增强企业发展的动力。实践已经充分证明改革是企业发展的动力，通过改革可以促进企业做精做强，实现又好又快发展。因此，必须坚持改革的方向不动摇，坚持推进改革的决心不动摇，坚持实事求是的改革态度不动摇，积极稳妥地做好改革工作。改革必然涉及各方面利益关系的调整，自然会有许多困难和阻力，如果缺乏高度的事业心和责任感，畏缩不前，左顾右盼，就会丧失机遇。今年，要继续落实好改制分流、清理整顿的各项目标任务，抓好体制转换的收尾工作。同时，要搞好改革过程中的稳定风险评估，提高决策的科学性，增强工作的协调性，把握好时机、节奏和力度，寻求推进改革与化解矛盾的正确途径和有效方法，避免因决策失误和工作不当引起群众的不满和抱怨，避免在解除生产力束缚的同时产生新的阻碍因素。对改制企业要在规范扶持、跟踪服务的同时，完善承担政治责任和社会责任的相关制度，促进改制企业健康发展，不断巩固改革成果。
    四是要坚定不移地实施“人本管理”，凝聚企业发展的向心力。以人为本是科学发展的核心，在推进企业发展的过程中，必须高度重视人的因素，增强干部职工队伍的凝聚力和向心力，依靠职工群众强管理、促发展、建和谐。要加强经营管理、专业技术和技能操作队伍建设，加强各专业、各层次人员的教育和培训，认真研究一线操作人员的接替问题，探索解决办法，不断改善队伍的结构，提高队伍素质。要建立完善公司内部人才培养与交流机制，为职工提供施展才能的平台，创造发展机遇，开通成才渠道，努力把人员总量偏大的负担转化为人才优势。要强化激励措施，完善首席专家和技能大师的管理，搞好专业技术人员的职称评聘，落实好相关待遇，发挥好各类人才的聪明才智。要把发展企业与贡献国家、回报股东、奉献社会、造福职工有机地统一起来，努力把职工群众的根本利益维护好、实现好、发展好，调动起广大职工的积极性和创造性。

　　三、加强党建和思想政治工作凝心聚力促进企业和谐稳定

    新的一年，要按照公司、公司党委的工作思路与总体要求，切实加强党建和思想政治工作。

    （一）认真贯彻党的十七大精神，强化宣传思想工作，营造积极向上的舆论氛围

    把十七大精神的贯彻落实作为首要政治任务，加强组织领导，深入宣传学习，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
    一是坚持学以致用，把学习党的十七大精神不断推向深入。要以党的十七大精神为主要内容，加强两级党委中心组理论学习；以集中轮训和专题研讨为主要形式，进一步强化领导干部的政治理论教育，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会和把握社会主义核心价值体系。要注重理论联系实际，围绕推进工作，把学习党的十七大精神与企业生产经营、建设发展、改革稳定的具体实践结合起来，努力把理论教育成果转化为科学发展的坚强决心，转化为科学决策的方法思路，转化为解决问题的实际能力，转化为干事创业的自觉行动，推动企业全面、协调、可持续发展。要坚持每月编发中心组学习材料，深化“好书同读”活动，促进领导干部自学能力和自学效果的提高。要办好公司党委《工作简报》与“石化讲坛”，按时编发《班组学习材料》，加强对广大干部职工的宣传与教育，形成讲文明、守纪律、做贡献、促发展的良好风气。
    二是围绕凝心聚力，开展形势任务教育。要大力宣传2007年公司取得的工作成绩，振奋精神，鼓舞士气；大力宣传2008年面临的形势任务，使广大干部职工认清形势，明确任务，统一思想，凝聚力量，为实现全年目标任务而扎实工作。要根据公司、公司党委各阶段的重点工作，有针对性地开展好形势任务教育，及时宣传报道生产经营、改革发展的阶段性成果，把干部职工的主要精力引导到各项具体工作当中。要以纪念改革开放30周年和中国石化成立25周年为契机，系统盘点公司深化改革的成果，大力宣讲企业发展、改革稳定、惠及群众利益的客观事实，加强石油石化行业优良传统教育，促使干部职工始终充满坚定的信念，始终保持乐观的态度和昂扬的士气，聚精会神抓管理，兢兢业业搞建设，一心一意谋发展。
    三是坚持正面引导，做实宣传思想工作。要正确认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，创新工作思路和方法，增强工作的影响力和实效性。要把握正确的舆论导向，加强正面宣传和灌输，加强对热点和敏感问题的有效引导，做到把大道理讲透，小道理讲明。注意贴近百姓情感，把理论教育与情感交流统一起来，让职工群众在互动中接受教育、明白道理。重视发挥先进典型的引领和激励作用，大力宣传各级劳动模范、高技能人才、知识型职工及道德模范的先进事迹，弘扬爱岗敬业的时代精神。要加强舆论阵地建设，发挥好报纸、电视等主流媒体的作用，更加贴近实际、贴近基层、贴近职工群众，弘扬主旋律，倡导新风尚；重视和发挥好网络宣传的作用，加强管理，拓展宣传思想工作领域，增强工作效果。
    四是围绕提升软实力，推进企业文化建设。要按照集团公司的统一部署，组织职工学习好、执行好《员工守则》，把守则规定变成自觉行动，养成良好的职业操守和行为习惯。制定公司企业文化建设规划，着手企业文化建设的整体推进与整合，明确企业文化建设的责任主体，抓好安全文化、廉洁文化、社区文化等子文化建设，不断总结、凝炼、丰富企业文化的内涵，进一步弘扬“团结勤奋，争创一流”的企业精神。继续组织好群众性精神文明创建活动，开展好“文明小广场”和节日期间的文化活动，努力满足职工群众的精神生活需求。重点组织好公司第九届艺术节，承办好中石化游泳比赛，集中展现职工队伍良好的精神风貌，增强企业的凝聚力。

    （二）大力加强领导班子和干部队伍建设，改进作风，提高工作能力和水平

    领导干部的作风事关事业的成败和企业的兴衰。今年，要根据集团公司党组的部署，重点开展好“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”和“抓源头、促清廉”这两大主题活动，进一步增强领导干部的群众观念和廉政勤政意识，切实改进领导作风和工作作风，建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子。
    一是扎实开展“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”主题活动，进一步密切党群干群关系。“双促”活动主要是对领导干部提出的要求，人心的凝聚，企业的和谐，关键在领导干部。各级领导干部要牢固树立群众观念，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，牢记自己是群众的一员、群众的代表，注重从群众生动活泼的实践中汲取智慧和力量，想问题、作决策、办事情都要充分发扬民主，充分尊重民意，把职工群众的思想动态作为指导工作的着眼点，经常想一想自己在领导岗位上创造性地做了哪些事情，解决了哪些职工群众工作生活中的实际问题，办了哪些实事，还有哪些事情没有办好。两级机关要转变工作作风，认真履行职责，提高工作效率，发挥好管理、协调、参谋、服务职能和表率作用。要以开展“双促”活动为契机，坚持和完善领导干部基层联系点制度，落实领导干部接访制度，探索建立干部联系群众的长效机制。
    二是深入开展“抓源头、促清廉”主题活动，进一步提高领导干部的廉政勤政意识。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务。要以“抓促”活动为载体和抓手，坚持从正面抓、从上面抓、从源头抓，全面推进反腐倡廉建设的各项工作。要进一步建立健全监督制度，完善权力运行制约机制，重点加强对各级领导干部、人财物管理使用和关键岗位人员的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人重大事项制度，真正做到关口前移、防范在先，让权力在阳光下运行，做到决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯。领导干部要铭记苏树林总经理“教训就在身边，诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，成败就在手中”的告诫，经常对自己的思想和行为进行自查、反思，查一查自己是否有了主观主义、经验主义的潜在因素和隐性萌芽，是否有了淡化民主的潜在因素和隐性萌芽，是否有了脱离群众的潜在因素和隐性萌芽，是否有了弱化自我约束的潜在因素和隐性萌芽。
    三是坚持教育与管理相结合，进一步增强领导干部的责任意识和奉献精神。在加强政治理论、业务素质教育培训的同时，要更加注重领导干部的思想品德教育，不断提高道德修养水平，强化无私奉献精神，使领导干部的综合素质和能力更加适应工作岗位的要求。各级领导干部要牢固树立一盘棋思想，牢记自己的责任和使命，把握好企业发展方向和工作主线，不断增强对上级决策部署的理解力和执行力，敢于负责，勇于探索，创造性地开展好各项工作。要坚持靠制度管人、按程序办事。各级领导班子都要重视加强制度建设，严格执行工作制度、议事规则和办事程序，充分发扬民主，重视和加强决策前的个别沟通与充分酝酿，把民主集中制的原则落到实处。认真落实民主生活会制度，着力提高民主生活会的质量和效果。要制定和完善中层干部管理规定，改进管理机制与工作方法，在强化日常管理与考核的同时，加大对干部重点工作、重要事项的考核力度，激励干部立足岗位干出业绩。要坚持正确的用人导向，任用一名干部就要树立一面旗帜，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，通过轮岗交流、加强培训等方式，培养好、选拔好、使用好各级领导干部。对党政干部的任用，要根据工作需要，做到宜专则专，宜兼则兼，交叉任职，合理配备。同时，要做好后备干部的调整充实，完善后备人才库。
    四是强化主人翁意识，发挥好职工群众的主体作用。广大职工群众是推进企业发展的主体和决定性力量。党政工团要共同发挥好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的作用，最大限度地调动职工群众的创造潜力，激发工作热情。要继续开展好“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，通过班组长协会、团队学习、实物教学、班组课堂、导师带徒等有效形式，优化学习氛围，创新学习载体，提高队伍素质。要进一步明确群众性经济技术创新活动的主攻方向，继续组织好劳动竞赛、“职工身边无隐患，我与企业双平安”、合理化建议征集等工作，发动广大职工为企业发展献计献策、创新创效。要组织好公司各层面专业技术比武，促进职工业务素质和技能水平的提升。要切实加强青年理想信念教育，开展好“青年创新创效”、“青年志愿者”等富有实效的活动，促进青年成长成才。广大职工要加强业务学习，提高工作本领，强化行为约束，自觉遵章守纪，积极为企业和谐发展作贡献。广大科技人员要积极向闵恩泽同志学习，讲理想，比贡献，致力于科技攻关和科技兴企。

    （三）以改革创新精神加强党的建设，发挥好党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

    推进企业发展，服务职工群众，是新形势、新任务对企业党的工作提出的新要求。各级党组织必须坚持改革创新与求真务实相结合，不断加强和改进党建工作，促进企业持续有效和谐发展。
    一是以先进性建设为主线，加强两级党委建设。要把发挥好政治核心作用，保证和促进企业持续有效和谐发展，作为两级党委的首要职责，作为检验党建工作成效的重要标准。要注意加强规律性研究，积极探索加强和改进党委工作的新途径、新方法，使党建和思想政治工作融入企业各项工作的全过程，做到“围绕中心，服务大局”，与行政工作“目标同向、工作同步”。要围绕巩固和发展先进性教育成果，建立健全党建工作责任制，完善党委领导、党群部门密切配合、常抓不懈的领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要不断提高政工干部队伍素质，政工干部要重视加强生产经营、企业管理知识的学习，熟悉本单位的生产经营情况，提高管理和决策能力。党政职务“一肩挑”的同志要拿出足够的精力，学习党的理论，研究党的工作，按制度和程序抓好党建和思想政治工作。要建立经费保障机制，为各级党组织开展工作提供条件。改制、合资企业在加快发展的同时，要加强党建和思想政治工作，更好地履行政治责任和社会责任。要加强对工会、共青团等群众组织的领导，发挥好桥梁纽带和生力军作用。要做好人民武装、统战、科协、文联等工作，充分调动各方面的积极性，促进发展，共建和谐。
    二是以夯实组织基础为重点，加强基层党支部建设。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有把支部建设好了，才能把上级的决策部署落实到位。要根据工作需要优化基层党组织设置，确保党的工作能够覆盖各个方面，贯穿于各项工作。要选好配强基层党支部书记，加强党支部书记的培训，改善基层政工干部队伍结构，增强业务素质和工作能力。要在认真落实“三会一课”等党内制度的同时，按照上级党组织要为下级党组织服务、基层党组织要为党员服务的要求，尊重党员需求，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断强化基层党支部的服务意识，关心爱护老党员和生活困难的党员。
    三是以永葆先进性为目标，加强党员的教育管理。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。要健全完善保持党员先进性长效机制，加强对党员的教育、管理和监督，定期进行党性分析，促使党员始终保持先进性。党员都要定期参加组织生活，党员领导干部要积极参加双重组织生活，自觉接受教育和监督，认真履行义务，不断立足岗位“创新、创效、创优”，发挥好党员的先锋模范作用。要做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构。要加强对非在职党员、流动党员的教育管理，保证其能够参加正常的组织活动。

    （四）坚持改革发展成果共建共享，从源头上促进和谐稳定

    没有和谐稳定的环境，改革发展目标就难以实现，企业和职工群众的根本利益和长远利益都难以保障。为此，各级组织要坚持以人为本，探索有效的途径和办法，研究解决职工群众关心的实际问题，从源头上促进企业的和谐稳定。
    一是通过落实责任、健全机制保证和谐稳定。维护稳定是各级组织的第一责任、是硬任务，党政主要领导要共同履行稳定工作第一责任人的职责。在职工群众思想观念深刻变化、价值取向日趋多元、利益诉求更加实际的情况下，领导干部做思想工作时，要注重发挥教育引导、化解矛盾、维护稳定、营造和谐的作用，教育职工理解企业发展的阶段特征，理解解决民生问题必须循序渐进，理解各级党政组织的积极态度和为此付出的努力。要严格执行稳定工作责任制和责任追究制，建立有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处化解机制、权益保障机制。要进一步落实信访条例，规范信访程序，努力维护正常的信访工作秩序。要严格落实预防责任，注重从源头上消除不稳定因素，及时掌握和梳理不同群体的利益诉求，对于政策允许、企业能办的，要及时予以解决；对不能解决的，要及时反馈信息，讲明政策，求得理解与支持。要探索实施企地联动机制，争取地方党委和政府的支持，防止和妥善处理群体性事件。
    二是通过落实职工民主管理权利促进和谐稳定。要坚持依靠职工办企业的宗旨，发挥好职代会民主管理的主渠道作用，深化基层职工代表联系人制度，进一步畅通联系沟通渠道，组织好各个层次的沟通交流，认真听取职工意见，采纳合理化建议，保证决策的民主性。同时做好解疑释惑、增进理解的工作，落实好职工的知情权和建议权，维护好职工群众的切身利益和企业的根本利益。要加强职工代表培训，提高职工代表素质，发挥好职工代表参与管理、反映意愿、团结职工、引导群众的作用。要进一步完善集体合同和女职工集体合同、劳动法律监督和劳动争议调解方面的制度和机制，切实维护职工的劳动权益。
    三是通过关心老同志、学习老同志促进和谐稳定。离退休老领导、老同志为企业的发展做出过重要贡献，他们的工作阅历和经验是宝贵财富，一定要充分尊重老同志、真诚关心老同志、虚心学习老同志。要进一步加大投入，健全完善老年活动场所，办好老年大学，发挥好关心下一代委员会的作用，不断丰富老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的内涵，为老同志提供真诚细致的服务。要按照就地就近方便的原则，健全党组织网络，为离退休老同志参加组织生活提供便利条件。广大离退休老领导、老同志要发挥应有作用，关心、理解和支持企业的和谐与发展。
    四是通过为职工群众办实事促进和谐稳定。要从关注民生的角度出发，积极争取上级的支持和帮助，在政策允许的情况下，解决好职工群众生产生活中的实际问题。按照集团公司的统一部署，积极探索建立职工工资正常增长机制。积极争取资金投入，实施社区供电隐患治理和高层住宅消防设施改造；协调临淄区政府尽快启动淄江路建设，争取将辛化路变成公司辖区内的“安全通道”，消除危及职工安全的隐患。继续修缮道路、更新通勤车、办好职工食堂，进一步改善职工工作和生活条件。加强影剧院、游泳池、阅览室等文体场所的管理和维修改造，为职工群众提供良好的活动条件。要本着“体现组织温暖，共建和谐家园”的思想，认真落实“一对一”联系、帮扶制度，加强对特困帮扶中心的管理，积极筹措资金，加大困难群体帮扶救助力度，真正体现组织的关心和关怀。要根据上级的统一部署，拓宽就业渠道，积极创造灵活就业岗位，对零就业家庭子女实施就业援助，帮助有再就业愿望的困难协解人员逐步实现再就业。
    五是通过依法治企保证和谐稳定。要进一步增强依法治企的意识，严格遵守国家的法律，认真落实上级的规定，建立健全各项规章制度，规范完善各方面的工作程序，把依法治企的理念贯穿于经营管理的全过程，努力规避风险，保证正常的经营管理秩序，提高依法治企水平。要搞好“五五”法制宣传教育，进一步增强职工遵纪守法的意识。要深入推进平安石化建设，加强安全保卫和社会治安综合治理，做好防范和处理“法轮功”等邪教组织的工作，严厉打击各种违法犯罪活动，为生产和生活创造安全稳定的环境。
    同志们，新一年的任务艰巨而繁重。我们要振奋精神，不辱使命，组织和动员广大干部职工，以奋发有为的精神状态和卓有成效的工作业绩，开创齐鲁公司持续有效和谐发展的新局面！