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                                    大力加强廉洁文化建设
                   ——常振勇经理在公司廉洁文化建设推进会上的讲话(摘要)
　　听了刚才的会议内容，我有两个比较深切的感受：
    一个感受是，应充分肯定我们公司廉洁文化建设及反腐倡廉工作。近年来，公司在深刻总结和反思历史经验教训的基础上，高度重视反腐倡廉工作，建立和完善了惩防体系，反腐倡廉宣传教育、监督制度建设、信访举报的查处及效能监察工作不断加强，富有成效。廉洁文化建设在我们公司虽然起步比较晚，但我们起点高，工作扎实，已取得了不少成果，提升了我们反腐倡廉建设的水平，获得了显著的成效，两级班子的形象大为改善，党风建设满意度进一步提高，这些都说明企业的正气在凝聚、在上升。在这项工作中，广大干部职工特别是纪检监察一路的同志们积极努力，做了大量深入细致、卓有成效的工作。
    再一个感受就是，在听了刘其忠同志的案件通报后，我也感到心情比较沉重，既惋惜又痛恨。惋惜的是涉案的十几个人，都是受党教育多年，有的已经离岗，离岗了也没有善果。这十几个人在利益面前利欲熏心，无法无天，有些违纪的情节十分恶劣，这是痛恨的一面。有很多情节，是可忍孰不可忍，为了蝇头小利，牺牲企业的大局。另外，在两个多月的时间内，集中暴露出了这么些违纪违法案件，有的案件还比较典型，在系统内对齐鲁公司造成了非常不利的影响。公司机关专业管理本来是监督指导基层管理的，而个别人却利用职权，上下串通、内外勾结，合伙受贿索贿，带来的更严重后果是“上行下效”，同一个基层单位先后三任主要领导参与，涉嫌多人，连续多年存在截留、隐匿收入、合伙私分的行为。一个在基层管劳保的一般工作人员，就能在手中的权力上作文章，收受贿赂。这些违法违纪案件的发生，尽管只涉及极个别人，尚不足以影响对公司主流的评价，但影响极坏，不容忽视。尽管就这些个体而言，有其自身的主观原因，但透过这些现象背后，大家必须要看到，也反映出了我们在管理上还存在不少漏洞，在监督上还有不到位的地方，惩治查办和责任追究的力度还有待于进一步加强。这些案件都是在检察院办的，这也应引起我们的深思，想一想有些案件自查自办的情况怎么样。在表扬所有纪检干部的同时，我们对存在的问题急需引起重视，即能不能把有些案件自己先查明，先搞清楚。因此，这些问题必须引起我们全公司特别是各级领导干部的高度重视，要从中深刻剖析原因，认真吸取教训，做到举一反三，通过我们大家的共同努力，把我们当前来之不易的反腐倡廉良好局面珍惜好、维护好、巩固好、发展好。
　　借此机会，就下一步整个公司的反腐倡廉工作，我代表公司党政领导班子重点强调以下三点：
　　一、要进一步提高对廉洁文化建设重要性的认识
　　今天会议的主题是廉洁文化建设，因此，我在这里首先谈谈我个人对廉洁文化建设的认识和理解。
　　近年来，从中央到地方乃至各行各业都对廉洁文化的建设非常重视。为什么？从文化建设的角度来推动反腐倡廉工作的深入，这既是形势发展的必然趋势，同时也是最终实现反腐倡廉目标的一项治本之策。
　　回顾改革开放三十年来，我们从亲身经历的种种变化中，不难发现，很多事情的发展，都是先从技术层面开始，然后是制度层面，最后上升到文化层面，这是一个规律。以我们企业为例，一开始也是靠引进技术、引进装置来提高劳动生产率；接着是建立现代企业制度，实行股份制改造；再到近年来强调企业文化建设，这就是一个过程。而且，这种文化层面的影响力一旦形成，其作用往往是潜移默化的，它会影响一个人的思维方式和行为准则，进而决定一项事业的成败。由此可见，文化软实力的生命力和影响力是强大的，是可持续的。
　　就反腐倡廉工作而言，多年来，我们的经验积累应该说已经相当丰富，我们的体制、制度建设也在发展中越来越完善。但是，如果缺少了廉洁文化的打造，已经取得的成功就可能难以持久，已经打开的局面就可能会出现反复。廉洁文化建设为推进反腐倡廉建设更深入、更有效开展，提供了新的载体，拓展了新的空间，带来了新的力量源泉。因此，对廉洁文化建设，希望我们大家一定要高度重视起来。通过加强廉洁文化建设，全面推进我们公司的反腐倡廉建设工作。
　　关于如何搞好廉洁文化建设，刚才长新书记已经作了全面的阐述，我完全同意。搞好廉洁文化建设，很重要的方面就是，在企业层面，要形成一种廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的氛围。尤其是各级领导干部要以身作则，用这种氛围和自身的行动来影响周围员工的思想，规范员工的行为，用正气来鼓舞人，用正面的声音来教育人，用正面的形象去感染人，使“以廉为荣、以贪为耻”的理念更加深入人心。在个体层面，就是要倡导用光明、智慧、快乐、包容的心态来工作、学习和生活，认真履职，严谨做事，诚实做人，谨言慎行；要倡导自我教育、自我修养、自我约束，懂得畏天、畏道、畏人、畏法；要努力克服自身存在的缺陷和侥幸心理，拥有奋发向上的精神和达观的态度，始终遵循实事求是、求真务实的作风和准则。我们宁可相信常识，但不能相信吹牛皮；相信只有通过苦干才能出成果，但不能相信“天上会掉馅饼”；我们可以相信渐进，但不能相信“一铁锨能掘出一口井”。实际上，无论是对一个人，还是一级组织，在向所设定目标追求和努力的过程中，遇到了困难并不可怕，关键在于有没有一个正确的价值取向。我们强调企业文化建设、强调廉洁文化建设，取决于各级领导干部的精神状态如何，身教和言教的作用发挥如何，在很多情况下，这将直接反映到干群关系上，直接反映到我们各自事业的成败上。从我们当前的企业环境和所处的社会环境上看，我们每个人能够做到站得直、行得正，保持自己鲜活的个性和公道正派的作风，要比任何沽名钓誉和浪得虚名重要得多。
　　二、要加强管理，强化监督，把源头治理落到实处
　　今天在座的同志们绝大多数是领导干部，都是企业各个层面的管理者。从刚才纪委通报的这些案件中，我们有很多值得认真思索的问题。这些活生生的事例不仅再次验证了苏树林总经理多次讲的“教训就在身边，诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，成败就在手中”，同时也警醒我们，一刻也不能放松反腐倡廉建设，一刻也不能削弱管理和监督。实际上，这也是我们对党的事业负责、对企业发展负责、对党员干部个人及其家庭负责的具体体现。当然，在当前社会中，我们每一个人都不是生活在真空当中，我们都是社会人，甚至每一个人都会面对着来自周边客观环境和利益的诱惑。在纷繁复杂的诱惑面前，如何把握住生存的根本和原则，除了自身要加强党性修养和锤炼外，良好的制度建设环境也是非常重要和必要的。
　　可能有的同志认为，这些案件的发生，只是极个别现象，带有偶然性，还有社会的因素和体制机制的原因，或者说我们在管理上一时还难以左右，出现这样的情况，我们尚可聊以自慰和自我的宽宥。实际上不然，我们必须看到，在这些案件背后，有我们管理和监督不力的问题，我们必须引起重视和反省，并采取切实措施，尽快加以修正。我们的干部员工出了问题，在很大程度上有我们管理和监督不到位的原因，我们有责任；避免我们的干部员工出问题，需要我们完善管理、加强监督，这更是我们责无旁贷的职责所在。
　　加强管理，重在增强责任意识。实际上，真正的管理是建立在责任基础上的自我管理。可见，责任心是企业管理的灵魂。有了责任心，没有制度就会自觉地去建立制度；制度有缺陷就会主动地修复和完善制度，并且就会自觉地严格按制度办事；缺乏责任心的人，就是有现成的完备制度，也会不落实、不执行，毫无顾忌，我行我素。在我们企业里，不管是党员干部，还是普通员工，每个人都负有一定的职责和责任。只不过由于所处的岗位不同，职责的对象有的是物，有的是人，责任的内容有的大一些，有的小一些罢了。这个责任心和责任意识，说大了，来自于我们对祖国、对人民的热爱，来自于我们对国家、对民族发展的期望和忠诚；说小了，还来自于我们对个人生活的幸福追求，来自于我们对拥有现有岗位的珍惜。因此，面对复杂的大千世界，面对来自各方面的诱惑，我们在思想上必须要时刻绷紧遵章守纪、依法办事这根弦，不忘自己的身份和职责，不越法律和纪律的雷池半步。要时刻注意约束好自身的行为，不管是职业行为，还是其他行为，都不能触犯法律这根准绳。这里特别强调的是我们的各级领导干部，不仅自身要做好，而且更重要的是把你管理范围的业务和人员管好。不是说你自己不出事就行，你管理范围内的业务和人员也不能出事。出了事往轻处说，你有责任；往重处说，是你失职和渎职。
　　要强化监督，就要更加注重从源头来预防腐败。一方面要通过完善制度体系，做到在制度上使人不能腐败，没机会腐败。另一方面还要提高制度执行的刚性，把按程序办事、靠制度管人切实落到实处。前些年，在河北的无极县，曾出土过一个石碑，上面铭刻着明代县令郭允礼的官箴：“吏不畏吾严而畏我廉，民不服我能而服我公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”朱镕基同志非常推崇这幅官箴，说的就是要清廉从政。唐德宗时期宰相陆贽说，“贿道一开，展转滋甚；鞭靴不已，必及衣裘；衣裘不已，必及币帛；币帛不已，必及车舆；车舆不已，必及金璧；涓流不止，溪壑成灾；利于小者必害于大，勿以恶小而为之。”说的就是要防微杜渐。中国历史上清官是非常受老百姓爱戴的，在改革开放三十年后的今天，我们更应该深刻理解这一点。随着科技的进步，随着经验的积累，无论是源头治理，还是强化监督，我们当前的条件和基础好了许多，关键是要通过责任的落实，形成多管齐下的监督合力，通过制度的完善来堵塞可能存在的管理漏洞，通过严格的执行保证业务流程全过程受控，通过阳光操作和信息手段来最大限度地避免人为因素的影响。
　　当然，监督不光是纪检监察部门的事，只靠纪检监察部门“单打独斗”是难以做好的，必须发挥各方面的、整体的监督保障作用。要落实监督与管理“一岗双责制”，每一个专业部门在履行管理职能的同时，必须进一步强化监督意识，发挥专业优势，加强对本系统权力运行的监督，增强监督的针对性和实效性。要把监督内容融入各项管理制度之中。在建立健全企业管理制度过程中，针对权力运行的重点环节，设置监督入口和子循环，固化监督主体和行为，对权力运行实施有效制约，使执行制度的本身成为加强监督的过程。在加强对重点领域和关键环节监督的同时，要注重对边缘部门、重点单位和岗位人员的监督。上述违纪违法案件中就有这方面的教训。通过建立起全方位的监督机制，最大限度地防止以权谋私等违法违纪现象的发生。
　　三、要切实加大案件查处和责任追究的力度
　　加强廉政建设，倡导廉洁文化，最大限度地预防腐败，是我们的良好愿望和工作追求。但是，如果有人出了问题，以身试法，特别是那些为了个人和小团体的利益，置党纪国法于不顾，出卖企业利益，甚至是吃里扒外的，公司的态度是非常明确的，那就是坚决查处，严惩不殆，决不姑息。
　　就加大案件的查处力度来说，各单位、各方面的监督部门都有责任，按照不留“盲点”、不留“特区”的要求，抓好各层次的监督检查，认真查找工作中的薄弱环节，主动发现违章违纪的线索，尽可能把我们的工作重心前移。这里，我要特别给纪检监察系统的同志们提个要求，那就是敢于唱黑脸，不怕得罪人，这也正是对我们员工的大爱，对我们干部的大爱。要努力克服畏难情绪和怕得罪人的心理，把查处和打击违法违纪的重点工作抓实抓好，努力在与腐败现象作斗争的过程中提高自身工作水平，从而让我们的工作能够真正起到打击和震慑犯罪，教育和警示干部，最终起到保护干部和保护国有资产安全的双重作用。各级党政领导要理解和支持纪检监察部门的工作。当然，这项工作重在源头治理和防范，做好这项工作的目的，是为了在全公司范围内营造一个宽松、和谐、良好的工作环境和秩序，使我们的干部职工少犯或者不犯错误，千万不能过头。要把开展好廉洁文化建设活动回归到“双促”活动和“抓促”活动中来，确保既开展好廉洁文化建设活动，又不能把方向走偏。
　　就加大责任追究力度来说，就是要遵守党纪政规的严肃性。凡是有明确的责任追究规定的要严格落实；需要追究没有规定的，要完善规定加以落实。任何违规违纪违法行为，都不是孤立的，认真分析原因，都与相关管理环节、管理人员、领导人员有着不同程度的联系。可能有的同志会认为，下属犯错，自己担责，有点委屈。但我们必须清楚，这是你的岗位决定着你的职责带来的，是责权利相匹配的充分体现，“在其位”必须得“谋其政”，责任追究本身不是目的，只是一种手段，其实质目的是，通过追究让责任人吸取教训，让全体干部职工吸取教训，从而更好地把岗位职责履行好。因此，我们可以理直气壮地说，抓管理是我们企业永恒的主题，抓管理是我们企业对所有干部职工的大爱。
    同志们，今年公司的生产经营和改革发展任务十分繁重，特别是今年上半年，公司形势一度非常严峻，这一点大家都非常清楚。但是，在我们大家不懈的共同努力下，目前，公司的生产经营情况正在逐步好转，各方面的管理都在加强，各方面的工作也都在进步，“双促”活动和“抓促”活动深入展开，抓稳定、抓管理、抓效益，公司各个层面都行动起来了。可见，只要我们团结起来，共同努力，我们面前就没有克服不了的困难，就没有过不去的火焰山。近期，总部党组针对整个中石化所面临的形势，专门下发了文件，严格控制各项费用开支，在系统内开展“厉行节约，反对铺张浪费，开源节流”的活动。关于这个文件，公司要进行转发，并在月度经济分析会上予以落实。希望通过今天的会议，进一步统一我们全公司所有员工的思想，坚定我们的信心，把企业的廉洁文化建设推向深入，把企业的反腐倡廉工作做得更好，为保持公司改革发展稳定的大局作出积极的贡献。